22.12.2009 .... Europeisk ozonforordning for 2010

Det nært forestående forbudet mot import, omsetning og bruk av R22 representerer et problem for enhver kunde som er avhengig av R22 i sine kulde- og varmepumpe anlegg. Selv om utfasingstidspunktet har vært kjent lenge, er det mange som ikke helt har forstått konsekvensen av hva dette innebærer. I EU har man nylig vedtatt en revidert ozonforordning som bl.annet skjerper kravene til bruk og omsetning av gjenvunnet R22. Vi antar at dette reviderte regelverket vil implementeres i Norge i 2010.

Bakgrunn:

EUs ozonforordningen har i lengre tid har vært under revisjon. Den er nylig vedtatt i EU og har fått betegnelsen EC/1005/2009 og vil gjøres gjeldende i EU fra 01.01.2010. Når den blir gjeldende i Norge vet vi ikke nøyaktig, men SFT jobber med saken. Ei heller vet vi om ordlyden kommer til å bli helt den samme som i EU. Foreløpig er det den nåværende utgave av produktforskriftens kap. 6 som gjelder.

Med utgangspunkt i at det for tiden stilles mange spørsmål om R22 sender vi likevel ut (med forbehold om mulige feil) vår tolkning av de viktigste punktene i det nye EU regelverket som etter hvert vil få betydning for aktører i norsk kulde- og varmepumpebransje.

I det store og hele er det nyreviderte regelverket svært likt det gamle. Noen nye punkter er likevel verd å merke seg, bl.annet om begrensninger knyttet til bruk og omsetning av resirkulert og regenerert HKFK. Hensikten med å innføre disse begrensningene fra EUs side er å redusere risikoen for illegal omsetning og bruk av ny HKFK i det europeiske markedet. Den reviderte forordningen harmoniserer også på flere områder med F-gass forordningen, bl.annet når det gjelder krav til lekkasjetesting, loggføring av kuldemedium på anleggene og sertifisering av personell.

Dagens regelverk:

Av produktforskriftens kap. 6, ’Regulering av ozonreduserende stoffer’ fremgår følgende:

· Fra 01.01.2010 vil det ikke lenger være tillatt å importere verken ny eller gjenvunnet HKFK (herunder R22) til Norge. Dette gjelder også drop-inn medier som inneholder HKFK, som for eksempel 402A og 408A.

Samtidig vil det være forbudt å etterfylle anlegg med ny (”virgin”) HKFK fra samme dato. Dette forbudet gjelder også HKFK som man måtte ha kjøpt og evt. lagret før 01.01.2010. Med andre ord; "utfasing" av ny HKFK/ R22 må ha vært gjennomført innen utgangen av 2009.

· Det er likevel lov å etterfylle og vedlikeholde anlegg med gjenvunnet HKFK frem til 01.01.2015. Etter 2015 vil også dette bli forbudt.

· Merk at forbudene omtalt over gjelder bruk av ny R22 for service og vedlikehold. Man kan fortsatt drifte anlegg med R22 etter 2010, men skal man etterfylle dem må enten ’resirkulert’ eller ’regenerert’ R22 benyttes (les mer om dette under).

Viktige punkter i det kommende regelverket:

I den nye europeiske ozonforordningen vil det komme ytterligere krav til aktører som enten gjenbruker eller omsetter resirkulert («recycled») og/eller regenerert («reclaimed») R22. For å forstå de nye endringene, er følgende definisjoner viktige å forstå:

Definisjoner:

· Med «gjenvinning» («recovery») menes i denne sammenheng innsamling og lagring av regulerte stoffer (herunder R22) fra anlegg eller beholdere i forbindelse med service eller ved skroting.

· Med «resirkulering» menes en grunnleggende renseprosess som et gjenvunnet regulert stoff gjennomgår før det gjenbrukes i et anlegg.

· Med «regenerering» menes en prosess som innebærer ny bearbeiding av et gjenvunnet regulert stoff for å oppfylle en standard/ytelse tilsvarende som for nytt kuldemedium, hensyntatt det bruksområde det skal anvendes til.

Regenerering er i utgangspunktet en langt mer omfattende bearbeidingsprosess (inkl. bl.annet destillasjon) enn resirkulering. I denne sammenheng har man imidlertid lagt til grunn en noe ’rundere’ definisjonen. Det sentrale er at kuldemediets ytelse i et kuldeanlegg må være tilsvarende som for nytt kuldemedium.

Våre kommentarer til viktige punkter i den reviderte ozonforordningen er:

Artikkel 11 – Om produksjon, markedsføring og bruk av HKFK samt produkter og utstyr som inneholder eller er avhengig av HKFK.

· Iht. pkt. 3 kan regenerert HKFK markedsføres/tilgjengeliggjøres på markedet og benyttes til vedlikehold og service av eksisterende frys, kjøl og varmepumpeanlegg under forutsetning av at beholderen er merket med ’regenerert gass’ med informasjon om ”batch nummer” og navn og adresse til virksomheten som har forestått regenereringen. I praksis betyr dette at leverandøren må kunne spore og dokumentere kvaliteten på den regenererte R22 gassen som selges.

· Iht. pkt. 4, kan resirkulert HKFK benyttes til vedlikehold og service av frys, kjøl og varmepumpeanlegg som er gjenvunnet fra slike anlegg. Den resirkulerte gassen kun kan anvendes av det foretaket som har utført gjenvinningen (som regel entreprenør) og trolig kun på anlegg som har samme eier som anlegget gassen ble tappet fra. Resirkulert HKFK kan uansett ikke selges eller gis bort gratis til annen 3.dje part.

· Iht. pkt. 7 skal ansvarlige operatører/brukere som anvender regenerert eller resirkulert HKFK til vedlikehold eller service av anlegg, loggføre alle virksomheter som har levert regenerert HKFK samt kildene til de resirkulerte mengder HKFK som er gjenbrukt.

Artikkel 22 – Om gjenvinning og destruksjon av regulerte stoffer.

· Iht. artikkel 22 pkt. 5 skal medlemsstatene ta nødvendige skritt for å fremme gjenvinning, resirkulering, regenerering og destruksjon av ODS (HKFK). Samtidig skal de definere minimumskrav for relevant personell som håndterer gassen.

Artikkel 23 – Om lekkasje og utslipp av regulerte stoffer

· Iht. pkt. 2 skal alle aktører lekkasjeteste ODS anlegg > 3kg.

· Iht. pkt. 3 er det krav til loggføring av kuldemedium på alle ODS anlegg > 3kg.

· Iht. pkt. 4 skal medlemsstatene definere minimumskrav til personell som utfører lekkasjekontroller.

Etter hva vi kan se er alle disse punktene identiske med kravene i F-gass forordningen.

Oppsummering:

· Fra 1. Januar 2010 vil ingen aktører i markedet lenger ha lov til å selge eller bruke/etterfylle ny R22. Dette gjelder også all R22 man måtte ha stående på lager.

· Det vil kun være små endringer som følger av den nye ozonforordning. Den endringen som trolig vil ha størst betydning er de nye begrensningene knyttet til hvem og hvor resirkulert HKFK kan gjenbrukes.

· Salg av regenerert R22 kan kun utføres av virksomheter som er i stand til å tilfredsstille gitte krav til dokumentasjon av kuldemediet og merking av beholdere.

· I tillegg kommer de samme kravene til lekkasjetesting og loggføring av kuldemedium på alle anlegg > 3kg som i F-gass forordningen. Samtidig stilles det minimumskrav til aktører som utfører lekkasjetesting og til andre aktører som utfører service/ vedlikehold, dog ikke spesifisert like detaljert som i F-gass forordningen.

· Den reviderte ozonforordningen vil gjøres gjeldende i EU fra 01.01.2010. Når den blir gjeldende i EØS og Norge vites p.t. ikke, men vi tror det vil skje en gang i løpet av 1. halvår.

Hva gjør SRG ?

· SRG vil fortsette å ta imot ozonreduserende gasser, akkurat som før. Alle innkommende beholdere blir registrert, veid og analysert. Den HKFK’en (R22) som har akseptabel kvalitet vil renses og selges ut som regenerert. Andre fraksjoner vil bli destruert.

· I tillegg har SRG og Isovator AS et lager med brukt R22 (totalt ca. 95 tonn) som er samlet opp under årenes løp. Alt dette vil renses til en bestemt kvalitet (98% renhet, 25 ppm max. vanninnhold) og tilgjengeliggjøres som regenerert R22 for aktørene i det norske markedet fra 4. januar 2010.

· Det er kun HKFK’en R22 som SRG vil gjøre tilgjengelig for salg. Andre HKFK blandingsmedier vil vi ikke ha på ’menyen’

· Mer info om SRGs retursystem er å finne på våre hjemmesider www.returgass.no. Ta ellers gjerne kontakt med oss.

Lenker:

Produktforskriften: http://www.lovdata.no/cgi-wift/ldles?doc=/sf/sf/sf-20040601-0922.html

Den nye ozonforordningen:

http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st03/st03622.en09.pdf